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九江市出台“厕所革命”三年攻坚行动方案

日期: 2018-11-09 14:01:16

10月22日,记者获悉,九江力争用3年左右的时间打赢“厕所革命”这场战役,有效解决农村厕所脏臭差和城市厕所如厕难等问题,全面改善九江市城乡人居环境。对标全面建成小康社会,到2020年,全市将完成新建公厕920座、改建公厕322座和农户改厕14.1万户的任务。
记者了解到,根据行动方案,到2020年,九江城市(县城)建成区每平方公里公厕达到4座以上,二类以上公厕达到65%,步行10分钟左右有一座公厕,普通国省干线公路车辆每行驶2小时或100公里有1座公厕,旅游景区、乡村旅游点等旅游公共场所都有相应等级的旅游公厕,集中居住1000人以上的村庄和乡镇政府所在地至少有1座无害化卫生公厕,全市农村无害化卫生户厕普及率达到92%以上。
优先改建 彻底消灭旱厕
九江在全面摸底、统一规划的基础上,按照“先立后破”的原则,有计划有步骤地推进城市、建制镇、乡村、交通、旅游、加油站公厕建设和农户改厕工作,新建一批、改建一批、提升一批,全面提升卫生条件、使用环境、服务功能。城市、建制镇、乡村、交通、加油站、旅游公厕相互交叉的,按就高不就低的原则建设。加强配套设施建设,粪水直接或经化粪池发酵沉淀后排入市政污水管道,不具备排入市政污水管道条件的,应设贮粪池由抽粪车抽吸。进一步完善全市公厕引导牌配置,设置清晰鲜明的全市统一标识和指引。各类旱厕要优先改建,彻底消灭旱厕。
城市公厕建设。城市公厕是指城市(含县城)建成区的公厕。公厕设计和建设要严格按照有关技术标准规范要求,突出环境整洁、干净卫生、方便舒适等实用功能,不得片面追求豪华。新城区要按照规划要求,超前谋划,尤其是公共建筑、大型公园绿地、集贸市场等人流集中场所必须设置公厕,女性厕位和男性厕位的比例不小于2∶1,其他公厕女男厕位比例可为3∶2。土地出让配建公厕的,必须将建设规模和标准等要求作为土地出让规划条件之一,向社会公示。要加快改造老城区旧公厕,重点是旱厕和设施陈旧老化的公厕。严禁随意拆除现有公厕,因道路拓宽等确需拆除的,要遵循“拆一补一、就近建设”的原则,不得减少现有公厕数量和建筑面积。
乡村公厕建设。结合全市实施乡村振兴战略和“整洁美丽,和谐宜居”乡村建设行动等,按乡政府所在地和集中居住1000人以上村庄应有一座公厕的要求,参照标准,因地制宜推动乡村公厕新改建工作,满足当地村民和流动人员的需要。乡村公厕外观要与当地农村环境风貌相协调,注重自然通风。
旅游公厕建设以全域旅游发展理念为统领,按照要求,全面提升旅游公厕。旅游景区、乡村旅游点等旅游公共场所都拥有相应等级的旅游公厕,成为展示文明旅游形象的重要窗口,成为旅游强省建设的重要亮点,满足人民群众旅游需求。把“厕所革命”作为全域旅游示范区创建工作的一项重要内容,并作为A级景区、A级乡村旅游点、旅游度假区、生态旅游示范区等旅游品牌评定与复核的硬性条件,对不达标的实行“一票否决”。
交通公厕建设。普通国省干线公路按照车辆每行驶2小时或100公里应有1座公厕的标准,做好沿线公厕的布点、选址、新建工作,并改建提升交通沿线老旧公厕。车站、码头等交通节点是重要窗口,要全面提升公厕水平,展示九江文明形象,同时做好移动式公厕储备,满足高峰客流量需求。
加油站公厕建设,加油站是重要的服务窗口,各市场责任主体要高度重视加油站公厕建设,对所辖加油站进行全面排查,达不到无害化卫生厕所要求的,参照标准进行改建。新建加油站要将厕所纳入规划设计中,按要求同步建设,同步投入使用,不欠新账。加油站公厕要向社会开放。
坚持将农村改厕作为爱国卫生运动的重要内容,充分发挥农户自主性和积极性,坚持因地制宜、集中连片、整村推进,按要求,大力开展农户改厕。重点排查农户旱厕,登记造册,销号办理。综合考虑村庄区位、农户数量、聚居程度等因素,结合经济条件和管理能力,选择适宜的粪污收集和处理模式,防止污染环境。加强农村改厕和乡村振兴、脱贫攻坚、危房改造、农村人居环境改善等专项规划的衔接,统筹建设厕所相关配套设施。村组干部和广大农村党员要积极带头,做好农民改厕的思想工作,设身处地为农民解决实际困难,尤其要做好农村留守老人儿童家庭的户厕改造。要将无害化卫生厕所纳入新改建农村住宅设计中,确保不欠新账。到2020年,九江市农村无害化卫生厕所普及率达到92%。
创新管理机制,推行“公厕长”模式
创新管理机制,推进公厕管理规范化、制度化。各地要制定具体管理措施,创新公厕管理、检查、考核、奖惩机制,推行“公厕长”模式。探索“以商养厕、以商管厕”,开展公厕“认养”;鼓励机关企事业单位厕所向社会开放,市直单位要带头,学校厕所要以保障安全为前提对社会开放。各县(市、区)要做好移动式公厕储备,提高应急反应能力,维护公共卫生安全。
加强保洁管理。健全日常保洁管理机制,做到有制度、有标准、有人员、有经费、有督查,重点加强火车站、汽车站、机场、公园、广场等人员流动大的公厕管理,所有公厕达到“四净三无两通一明”,即地面净、墙壁净、厕位净、周边净,无溢流、无蚊蝇、无臭味,水通、电通、灯明。建立健全监督电话、当班管理员工号等信息公开制度,主动接受群众监督。所有公厕应免费使用,有条件的公厕实施24小时开放。
多渠道筹集厕所建设管理资金
加大对“厕所革命”的投入力度,多渠道筹集厕所建设管理资金。积极争取上级预算内投资、旅游发展基金等渠道对九江市“厕所革命”的支持。根据事权与支出责任相匹配的原则,采取“省市指导、县区为主、竣工验收、合格奖励”的方式,保障“厕所革命”投入。
奖补资金具体实施办法由市财政局会同市卫计委、市旅发委等有关部门制定。加强“厕所革命”与乡村振兴、农村环境综合整治、人居环境治理等项目的有机衔接,提高资金使用效率。统筹国家旅游发展基金、各级旅游专项资金,支持旅游“厕所革命”。鼓励金融机构加大对厕所项目投资的信贷支持。创新运用PPP模式,鼓励引导民间资本参与公共厕所、粪污处理等设施的建设运营。

 

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