九江市出台“厕所革命”三年攻坚行动方案

10月22日，记者获悉，九江力争用3年左右的时间打赢“厕所革命”这场战役，有效解决农村厕所脏臭差和城市厕所如厕难等问题，全面改善九江市城乡人居环境。对标全面建成小康社会，到2020年，全市将完成新建公厕920座、改建公厕322座和农户改厕14.1万户的任务。
记者了解到，根据行动方案，到2020年，九江城市（县城）建成区每平方公里公厕达到4座以上，二类以上公厕达到65%，步行10分钟左右有一座公厕，普通国省干线公路车辆每行驶2小时或100公里有1座公厕，旅游景区、乡村旅游点等旅游公共场所都有相应等级的旅游公厕，集中居住1000人以上的村庄和乡镇政府所在地至少有1座无害化卫生公厕，全市农村无害化卫生户厕普及率达到92%以上。
优先改建 彻底消灭旱厕
九江在全面摸底、统一规划的基础上，按照“先立后破”的原则，有计划有步骤地推进城市、建制镇、乡村、交通、旅游、加油站公厕建设和农户改厕工作，新建一批、改建一批、提升一批，全面提升卫生条件、使用环境、服务功能。城市、建制镇、乡村、交通、加油站、旅游公厕相互交叉的，按就高不就低的原则建设。加强配套设施建设，粪水直接或经化粪池发酵沉淀后排入市政污水管道，不具备排入市政污水管道条件的，应设贮粪池由抽粪车抽吸。进一步完善全市公厕引导牌配置，设置清晰鲜明的全市统一标识和指引。各类旱厕要优先改建，彻底消灭旱厕。
城市公厕建设。城市公厕是指城市（含县城）建成区的公厕。公厕设计和建设要严格按照有关技术标准规范要求，突出环境整洁、干净卫生、方便舒适等实用功能，不得片面追求豪华。新城区要按照规划要求，超前谋划，尤其是公共建筑、大型公园绿地、集贸市场等人流集中场所必须设置公厕，女性厕位和男性厕位的比例不小于2∶1，其他公厕女男厕位比例可为3∶2。土地出让配建公厕的，必须将建设规模和标准等要求作为土地出让规划条件之一，向社会公示。要加快改造老城区旧公厕，重点是旱厕和设施陈旧老化的公厕。严禁随意拆除现有公厕，因道路拓宽等确需拆除的，要遵循“拆一补一、就近建设”的原则，不得减少现有公厕数量和建筑面积。
乡村公厕建设。结合全市实施乡村振兴战略和“整洁美丽，和谐宜居”乡村建设行动等，按乡政府所在地和集中居住1000人以上村庄应有一座公厕的要求，参照标准，因地制宜推动乡村公厕新改建工作，满足当地村民和流动人员的需要。乡村公厕外观要与当地农村环境风貌相协调，注重自然通风。
旅游公厕建设以全域旅游发展理念为统领，按照要求，全面提升旅游公厕。旅游景区、乡村旅游点等旅游公共场所都拥有相应等级的旅游公厕，成为展示文明旅游形象的重要窗口，成为旅游强省建设的重要亮点，满足人民群众旅游需求。把“厕所革命”作为全域旅游示范区创建工作的一项重要内容，并作为A级景区、A级乡村旅游点、旅游度假区、生态旅游示范区等旅游品牌评定与复核的硬性条件，对不达标的实行“一票否决”。
交通公厕建设。普通国省干线公路按照车辆每行驶2小时或100公里应有1座公厕的标准，做好沿线公厕的布点、选址、新建工作，并改建提升交通沿线老旧公厕。车站、码头等交通节点是重要窗口，要全面提升公厕水平，展示九江文明形象，同时做好移动式公厕储备，满足高峰客流量需求。
加油站公厕建设，加油站是重要的服务窗口，各市场责任主体要高度重视加油站公厕建设，对所辖加油站进行全面排查，达不到无害化卫生厕所要求的，参照标准进行改建。新建加油站要将厕所纳入规划设计中，按要求同步建设，同步投入使用，不欠新账。加油站公厕要向社会开放。
坚持将农村改厕作为爱国卫生运动的重要内容，充分发挥农户自主性和积极性，坚持因地制宜、集中连片、整村推进，按要求，大力开展农户改厕。重点排查农户旱厕，登记造册，销号办理。综合考虑村庄区位、农户数量、聚居程度等因素，结合经济条件和管理能力，选择适宜的粪污收集和处理模式，防止污染环境。加强农村改厕和乡村振兴、脱贫攻坚、危房改造、农村人居环境改善等专项规划的衔接，统筹建设厕所相关配套设施。村组干部和广大农村党员要积极带头，做好农民改厕的思想工作，设身处地为农民解决实际困难，尤其要做好农村留守老人儿童家庭的户厕改造。要将无害化卫生厕所纳入新改建农村住宅设计中，确保不欠新账。到2020年，九江市农村无害化卫生厕所普及率达到92%。
创新管理机制，推行“公厕长”模式
创新管理机制，推进公厕管理规范化、制度化。各地要制定具体管理措施，创新公厕管理、检查、考核、奖惩机制，推行“公厕长”模式。探索“以商养厕、以商管厕”，开展公厕“认养”；鼓励机关企事业单位厕所向社会开放，市直单位要带头，学校厕所要以保障安全为前提对社会开放。各县（市、区）要做好移动式公厕储备，提高应急反应能力，维护公共卫生安全。
加强保洁管理。健全日常保洁管理机制，做到有制度、有标准、有人员、有经费、有督查，重点加强火车站、汽车站、机场、公园、广场等人员流动大的公厕管理，所有公厕达到“四净三无两通一明”，即地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通、灯明。建立健全监督电话、当班管理员工号等信息公开制度，主动接受群众监督。所有公厕应免费使用，有条件的公厕实施24小时开放。
多渠道筹集厕所建设管理资金
加大对“厕所革命”的投入力度，多渠道筹集厕所建设管理资金。积极争取上级预算内投资、旅游发展基金等渠道对九江市“厕所革命”的支持。根据事权与支出责任相匹配的原则，采取“省市指导、县区为主、竣工验收、合格奖励”的方式,保障“厕所革命”投入。
奖补资金具体实施办法由市财政局会同市卫计委、市旅发委等有关部门制定。加强“厕所革命”与乡村振兴、农村环境综合整治、人居环境治理等项目的有机衔接，提高资金使用效率。统筹国家旅游发展基金、各级旅游专项资金，支持旅游“厕所革命”。鼓励金融机构加大对厕所项目投资的信贷支持。创新运用PPP模式，鼓励引导民间资本参与公共厕所、粪污处理等设施的建设运营。